近日，“新華視點”記者隨中央生態環境保護督察組在7省市督察發現，一些地方的建筑垃圾處置工作存在明顯短板，“跨省倒垃圾”等現象時有發生，如杭州跨區域非法傾倒問題多發頻發，屢禁不止；上海周邊城市查處的非法傾倒建筑垃圾問題，有很大一部分源于上海。

“跨省倒垃圾”，一個老生常談的話題。早些年，固體廢物偷運偷倒事件就頻頻發生，一些大城市往周邊倒，城里往郊區倒，郊區往村里倒，越來越多垃圾“上山”“下鄉”“圍村”，嚴重污染環境、破壞生態，群眾苦不堪言。對此，我國持續強化生態環境保護，多地高壓重拳出擊，但如今來看，一些地區固體廢物仍然“失控”“失管”，一些省際、市際毗鄰區域更是成為固體廢物違法傾倒的重災區，暴露了當前污染防治體系的諸多薄弱環節。

比如在核準環節，固廢法要求建立全過程管理制度，但很多地方只要求企業申報處置量，而未進行具體核實，導致大量建筑渣土等游離在監管之外，多數都被非法傾倒。在追查環節，很多地方僅作罰款處理，如某地一個月就查處了334車次跨區非法傾倒渣土案件，但一直未對案件進行源頭追溯，直至督察組督辦后才全面溯源。還有就是異地協作問題，在大多數跨省傾倒事件中，行為主體和事件發生地分屬不同行政單位管轄，追責難取證難是頑瘴痼疾，一些被傾倒地提出聯動查處需求后，未能得到及時回復，只好不了了之。

這些問題的集中出現，說明了查漏補缺的重要性。目前，我國一般工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、電子廢物、農業固體廢物等產生量依然巨大，每年產生工業固體廢物約30億噸，建筑垃圾約20億噸，全國環保行政處罰的近20%涉及固體廢物。然而，很多地方還沒有引起足夠的重視，一些城市一直未制定綜合利用規劃，既無消納填埋場所，也無綜合利用企業，垃圾無處可去，非法傾倒也就不足為怪了。

既要“堵”，更要“疏”。遏制固體廢物隨意傾倒，要在減量化、資源化利用方面下功夫。一方面，要本著“誰產生垃圾，誰負責到底”的原則，進一步完善全鏈條管理，進行系統管控、協同發力、監測監管，規范固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為；另一方面，垃圾是放錯位置的資源，全局統籌、循環利用是提升廢棄物利用率的治理之道。在固廢消納過程中，可以與建材、市政、交通、環境治理等產品應用領域深度融合，如將更多建筑垃圾加工成制磚或鋪路的材料，可以大大減輕消納壓力。

城市的高速發展，不能以外圍、郊野和其他區域的生態污染為代價。當前，我國固體廢物環境污染形勢仍然嚴峻，治理任務艱巨、治理要求高。更好地管理和利用固廢資源，減少環境污染和生態破壞，方能為人民群眾創造更加美麗的家園。

（來源：南方日報）