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  • 收入陷阱的背后是技術陷阱

    2024-06-24 13:04:55 作者:趙振華

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    所謂收入陷阱是指一個國家或地區的經濟長期停滯或低速度增長,人均國民生產總值或國內生產總值長期處于同一水平,沒有能夠實現向更高收入階段的跨越。世界銀行早在《東亞經濟發展報告(2006)》中,就提出了“中等收入陷阱”的概念,其基本涵義是很少有中等收入的經濟體成功地躋身為高收入國家,這些國家陷入了經濟增長的停滯期。最為典型的是拉丁美洲一些國家或地區早在20世紀六七十年代就已經進入中等收入階段,幾十年過去了,現在人均國民生產總值或國內生產總值仍然處于中等收入階段,沒有能夠實現向高收入階段的跨越。若進一步擴大考察視野,可以發現無論在低收入階段、中等收入階段還是高收入階段都存在經濟長期停滯或低速增長、人均國民生產總值或人均國內生產總值長期沒有大幅度提高的陷阱。

    無論從歷史還是現實來看,為什么有的國家在低收入階段長期徘徊,陷入低收入陷阱,有的國家能夠順利進入中等收入階段;有的國家能夠跨越中等收入階段進入高收入國家行列,有的國家長期陷入中等收入陷阱;有的國家在高收入階段能夠實現國民經濟持續增長,有的國家卻出現了十年以上的經濟停滯,人均GDP大幅下滑?原因固然很多,每個國家都有其特殊性,如政治、經濟、疫情等,但從一般性而言,都可以歸結為沒有持續的科技創新并運用到產業發展中,技術進步的僵滯,導致產業升級緩慢。先進技術不是固定不變的,而是動態變化的。原先這些國家所擁有的先進技術越來越多地被其他國家超越,原有的市場被其他國家占領,而新的技術特別是以重大前沿技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會發展全局具有重大引領帶動作用的戰略性新興產業嚴重缺乏后勁,導致整個國民經濟增長乏力,其結果必然陷入收入陷阱。可見,收入陷阱的背后是技術陷阱,雖然這些國家在科技方面還有不少處于世界領先地位,但不足以支撐整個國民經濟的持續發展。

    從低收入陷阱來看,在漫長的封建社會,哪個國家人口多,哪個國家能夠利用當時先進的工具如鐵器,有適宜的耕作技術、注重修建灌溉工程,哪個國家經濟增長就相對快一點,哪個國家就相對富裕一些,表現為擁有更多的農產品和手工業品。否則就會出現數百年經濟停滯,零增長甚或負增長。當代低收入陷阱的實質是產業陷阱,產業陷阱的背后是技術陷阱,因為中等技術絕大部分處于中等收入國家甚或高收入國家,其中高端市場也被其他國家所壟斷。其結果就形成了從供給和需求方面的兩個低收入陷阱。從供給方面看:低收入-低儲蓄-低投資-低科技研發、轉化和應用-低技術產業-低效率-低增長-低收入。從需求方面看:低收入-低消費需求-低投資引誘-低資本形成-低科技研發、轉化和應用-低技術產業-低效率-低增長-低收入。破解低收入陷阱的根本出路在于創造良好的營商環境,發揮勞動力、土地等要素成本低的優勢,誘導和吸引更高技術含量產業投資,增加就業,擴大消費,培育市場。

    從中等收入陷阱來看,拉美、非洲、東南亞一些中等收入國家之所以能夠從低收入陷阱中擺脫出來,最為重要的是在20世紀六七十年代承接了從發達國家轉移的產業和技術,符合市場需求,在較短的時間內實現了收入的快速增長。但是,由于自主創新能力不足,沒有實現技術的引進消化吸收再創新,沒有及時實現技術迭代和產業升級,發達國家不可能把最先進技術和產業轉移到中等收入國家,產業技術進步緩慢甚至停滯。特別是這些中等收入國家伴隨著收入增長,各種生產要素成本隨之提高,越來越多的中等技術產業轉移到具有更大比較成本優勢的低收入國家,出現了既沒有高技術產業特別是戰略性新興產業引領帶動,也缺乏中等技術產業的強力支撐,在一定程度上出現了中等技術產業的空心化現象。其結果必然導致經濟增長緩慢,長期處于低增長甚或負增長的中等收入陷阱。

    從高收入陷阱來看,日本、法國、意大利、瑞典等高收入國家是順利跨越中等收入陷阱進入高收入階段的少數國家,每個國家都有其跨越中等收入陷阱的獨特經驗,重要的經驗之一就是重視科技創新,重視產業升級。但是科學技術的進步并不呈現線性增長,而是有其創新周期,需要大量的投入,需要選擇正確的技術路徑,也需要承受失敗的風險等。技術研發和轉化越是走向高端,猶如攀登珠穆朗瑪峰,越是艱難。而其原有的先進技術不斷被其他國家超越和替代,科學技術進步呈現出越來越向少數國家聚合的態勢,原有的部分高收入國家因為技術進步緩慢而陷入低速增長甚或停滯,人均GDP零增長甚或負增長,從而陷入高收入陷阱。

    無論從歷史還是從當代世界各國的發展實踐來看,在低、中、高各個收入階段,都存在收入陷阱。收入陷阱的背后實質是技術陷阱。問題和解決問題的辦法一同產生,唯有加大科技創新力度,以科技創新帶動產業創新,以產業創新帶動管理、組織和市場創新,大力發展新質生產力,才是世界各國經濟持續發展的治本之道,是跨越陷阱的根本途徑。

    (來源:北京日報)

    責任編輯:陳平

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