據了解，今年以來，陜西省銅川市經濟總體呈現回升向好、量質齊升的發展態勢，全市上半年開工建設重點項目236個，共投資466.6億元。

作為西北地區重要的能源建材基地，銅川市將升級傳統產業和培育新興產業有機結合，加快現代化產業新城建設。在助力銅川轉型升級的過程中，國家稅務總局銅川市稅務局注重挖掘稅收大數據“金山銀庫”，拓展運用稅收經濟分析，有效發揮以稅咨政作用，當好助推經濟發展的“稅收智庫”和參謀助手，推出涉及隱形冠軍、水泥產業及黃河流域生態保護等主題的高質量稅收經濟分析報告，為地方黨委政府決策提供建設性參考。

根據決策需求確定選題

2022年初，銅川市稅務局組建經濟分析團隊，與銅川市委、市政府研究室開展聯合分析選題會商，主動問需，積極跟蹤地方熱點問題，多維度向納稅人繳費人了解征管需求。同時，圍繞生產經營狀況、產業分布結構等，定期走訪重點企業，找準稅收分析與“市之要務、稅之要事”結合點，確保每個選題切合實際。

該局經濟分析團隊負責人介紹，鋁產業一直是銅川傳統制造業的支柱產業之一。當前，銅川正處于轉型升級的重要階段，市委、市政府將鋁及鋁合金產業鏈確定為全市重點發展的“首位產業”，提出“做大鋁基礎、做優鋁合金、做精鋁加工”的新要求新思路。

充分發揮稅收大數據優勢，推動鋁產業發展創優提質，銅川市稅務局與統計、發改等部門加強溝通合作，創設高質量發展評價指標體系，構建個性化指標，對鋁產業近年來的發展情況進行綜合評價及精準“畫像”。

經過近2個月的努力，去年5月，銅川市稅務局經濟分析團隊撰寫出分析報告《我市鋁產業鏈企業呈現“三喜三憂”特點》。該報告獲得銅川市委、市政府主要領導肯定性批示。

多維論證分析報告內容

銅川是我國西北地區最重要的水泥工業基地，有著“水泥城”的稱號，如今面臨水泥市場需求不足、污染問題凸顯的困境。針對此問題，銅川市稅務局經濟分析團隊多次前往冀東水泥集團銅川有限公司等龍頭企業走訪調研，詳細了解本地水泥行業發展的歷史沿革和當前現狀，并與相關地市進行橫向對比，找差距、找問題，集思廣益，撰寫出分析報告《稅收視角下我市水泥制造行業高質量發展建議》。

初稿完成后，該局經濟分析團隊又多次前往相關企業開展實地調研，圍繞報告的核心內容征求企業意見和建議。同時，結合目前銅川水泥行業存在的資源開采強度高位運行等問題，反復研討，對報告進行多輪優化完善。2019年該分析報告入選全國優秀分析報告，2020年6月被省政府內參采用，并獲得時任副省長趙剛推薦性批示。報告中提到的個別企業因環保問題未享受減免稅的情況引起相關政府部門重視，推動問題有效化解。同時，為陜西聲威建材集團有限公司復工復產建言地方政府，多措并舉促進水泥產業投產達效，助力企業增收1000余萬元。

持續動態完善研究成果

該局經濟分析團隊成員阮寒龍參與過多篇稅收分析報告的撰寫工作。他說，在開展稅收分析的過程中，持續動態完善研究成果非常必要。

為深化分析應用成果，銅川市稅務局建立以稅咨政跟蹤問效機制，持續跟蹤產業發展情況。今年3月，銅川市稅務局水泥行業分析課題組，以稅收大數據為基礎對已有數據庫進行全面更新，并將數據延伸到全省范圍，優化水泥行業高質量發展指標體系，形成分析報告《“五個新”彰顯發展成效“三短板”尚需加力補齊》。

近年來，銅川市稅務局水泥行業分析課題組不斷深化分析產品的轉化應用，已形成相關分析報告9篇，為銅川市水泥行業綠色化、智能化發展貢獻稅務智慧。兩年來，銅川市累計培育省級兩化融合示范企業10家，創建國家級智能制造示范工廠、綠色工廠2家。

“銅川傳統制造業轉型發展是大勢所趨。近期我們走訪調研了多家先進制造業企業，掌握了不少第一手信息，豐富了行業認知。這對我們持續提高稅收分析的深度和廣度，促進稅收分析成果轉化很有意義。”阮寒龍說。

來源：中國稅務報