2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，延安市財政局緊緊圍繞市委“12345”年度工作安排，聚力“增收、增效、增動力”，扎實推動延安財政高質量發展。

01 聚力做大蛋糕增收入

一是聚焦發展生財。堅持把做大蛋糕作為“基本功”，“放水養魚”涵養優質稅源，全面落實減稅退稅降費政策，實施更大力度惠企助企措施，全力優化政府采購營商環境。預算安排產業發展專項資金10億元，支持科技創新賦能、產業鏈群發展、園區提檔升級等，以產業發展支撐財政增收。

二是強化統籌聚財。加強財政資源統籌，加大“四本預算”統籌力度，將非財政撥款、存量資金與預算安排相銜接，聚集到一個“大盤子”統籌安排。釋放國有資產潛力，分類推進統籌利用和盤活處置，依規處置低效運轉、長期閑置資產。完善國有資本收益收繳制度，適當提高盈利能力較強行業國有企業的特別利潤上繳比例。

三是財金聯動引財。推行“財政+金融”融合管理模式，完善投資基金全流程全過程運行機制，加速推進蘋果與現代食品產業發展基金、鼎創新能源發展基金和鼎創貳號創業投資基金穩步落地，強化財政政策資金與金融工具協同聯動，撬動金融資源和社會資本支持實體經濟發展。

02 聚力支出監管增效能

一是管好小錢。堅決貫徹黨政機關習慣過緊日子要求，嚴格落實進一步厲行節約堅持過緊日子若干措施，從嚴從緊控制各類活動、培訓、規劃方案等支出，從嚴管控新增資產，對大型維修、公車購置、因公出國（境）、大型論壇、會議展覽等實施預算限額管控，推動過緊日子成為預算安排和預算執行自覺遵循的原則，形成長期過緊日子的良好氛圍。持續優化支出結構，繼續壓減各類資金36項、3.6億元，清理收回存量資金5.66億元，統籌用于重點支出。

二是用足大錢。充分發揮政府投資帶動放大效應，出臺兩批市級財政投資項目計劃，統籌預算資金、債券資金11.09億元支持59個項目建設，爭取增發國債項目75個、30.48億元，有效形成實物工作量和投資拉動力。深入踐行以人民為中心的發展思想，整合資金3.84億元全力支持“中心城區山體溝道人居環境綜合治理”“緩解城區道路擁堵”等十大民生實事項目建設，下達困難群眾救助補助資金5.3億元，安排就業補助資金1.26億元，落實創業擔保貸款貼息資金3423萬元，切實兜底線補短板。

三是提升效益。縱深推進財政預算績效管理，績效管理從事后向事前、事中延伸，深度融入預算管理，形成多層次全方位績效評價體系，更好發揮財政政策效果和財政資金效益。加快財會監督體系建設，扎實開展財會監督專項行動，持續加大重點領域監督力度，嚴肅財經紀律，提升監督效能。

03 聚力深化改革增動力

一是深化財政管理改革。落實《進一步推進市以下財政事權和支出責任劃分改革實施方案》，推進社會治安、市政交通、城鄉建設和社區事務、公共設施管理4個領域改革任務，進一步明確市級與縣級財政事權，提高基本公共服務供給效率。出臺進一步加強基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）工作的意見，全面落實“三保”支出市級兜底責任，最大限度下沉財力，有效提高基層財政剛性保障能力。

二是深化部門預算管理改革。印發《2024年市級部門預算支出標準體系建設工作方案》，持續拓展支出標準體系建設范圍，強化支出標準與預算管理一體化系統融合應用，充分發揮支出標準在預算編制、預算執行和預算公開中的基礎支撐作用，切實提升財政管理科學化、規范化、精細化水平。

三是深化項目預算評審改革。制定《延安市政府投資項目預算評審新模式試點工作方案》，從強化服務、專業特質入手，加強教育督導，強化服務意識，逐步將項目單位被動適應規則向跟進指導、主動服務的方式轉變。目前，已完成了以王瑤水庫擴容重點工程、師范路綜合整治項目等為試點的“小切口”改革任務，有序實現評審與招標過程的有效銜接。

來源：延安財政