以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。海關(guān)總署綜合業(yè)務司負責人林少濱30日在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示，2023年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口值占我國外貿(mào)的比重提升到19.2%，以不到全國十萬分之五的國土面積，貢獻了全國近五分之一的外貿(mào)進出口值。

改革開放以來，我國陸續(xù)建立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)等六種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。“黨的十八屆三中全會以來，我們積極推動特殊監(jiān)管區(qū)域整合成為綜合保稅區(qū)，目前全國有172個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其中綜合保稅區(qū)有165個。”林少濱說，綜合保稅區(qū)概括起來有三方面的優(yōu)勢：

一是業(yè)務功能齊全。綜合保稅區(qū)可以開展加工制造、跨境電商、保稅維修等多類業(yè)務，正在由原來的“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“對內(nèi)對外雙向開放”。以廈門口岸的保稅航空維修為例，2023年進出口貨值突破1600億元，輻射數(shù)十個國家和地區(qū)的100余家航空公司，取得良好效果。

二是稅收政策優(yōu)惠。綜合保稅區(qū)享有保稅、退稅、免稅多項稅收優(yōu)惠措施，從境外入?yún)^(qū)的貨物享受保稅政策，從境內(nèi)區(qū)外進入綜合保稅區(qū)的貨物視同出口、可以享受退稅政策，對于區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器設(shè)備和自用的辦公用品免征進口關(guān)稅和增值稅。

三是貨物流轉(zhuǎn)便利。通過海關(guān)監(jiān)管和服務方式創(chuàng)新，一方面區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以通過賬冊管理便捷流轉(zhuǎn)保稅貨物；另一方面，企業(yè)可自行選擇運輸工具，讓保稅貨物在各區(qū)域之間實現(xiàn)便捷的“區(qū)間流轉(zhuǎn)”。

林少濱說：“綜合保稅區(qū)的加工和物流便利優(yōu)勢吸引了電子信息等先進制造業(yè)的集群發(fā)展，例如，重慶依托綜合保稅區(qū)，連續(xù)8年實現(xiàn)筆記本電腦產(chǎn)銷量全球第一。”

林少濱表示，海關(guān)將繼續(xù)從政策供給、功能拓展、手續(xù)簡化、流程優(yōu)化、制度健全五個方面著手，從更高層次、更廣維度、更深領(lǐng)域增強綜合保稅區(qū)發(fā)展的活力和競爭力。

（來源：新華社）