本網延安訊 8月28日，延安召開延安中心城市山體溝道人居環境綜合治理工作新聞發布會，此次發布會的主題為：山體溝道人居環境綜合治理“五治融合”“小切口”換來“大幸福”。延安市寶塔區區委副書記、代區長張明就延安中心城市山體溝道人居環境綜合治理工作，從為什么治理、怎么樣治理和取得哪些成效三個方面作了介紹。 

重點實施八大類基礎設施改善工程

近年來，在省、市的大力支持下，延安市寶塔區搶抓政策機遇，統籌新老城區協調發展，先后實施了棚戶區改造、舊城改造、老舊小區改造等惠民工程，城區整體環境明顯改善。但由于延安中心城市地處黃土高原丘陵溝壑區，老城區房屋大多沿“三山兩河”而建，山體溝道數量多、分布廣，主要集中在5個城市街道、2個城郊鎮的32條山體溝道，共有房屋9.5萬間（孔），涉及居民5.2萬戶14.2萬人。受地質條件、地形地貌、基礎配套落后、災害天氣等因素影響，居民吃水難、出行難、如廁難等問題日益突出，與住宅小區居民的生活環境和生活條件差距較大，不僅影響延安圣地形象，更是群眾迫切希望解決的民生事項。

為解決好山體溝道群眾實際問題，2022年延安市第六次黨代會明確把延安中心城市山體溝道人居環境綜合治理列為解決群眾急難愁盼、推進城市有機更新、加強基層社會治理的重大民生工程，2023年該項目被省委、省政府列為省級重點建設項目。寶塔區按照省、市部署要求，在反復走訪調研、實地踏勘、意見征求、座談討論、科學論證的基礎上，充分考慮不同山體溝道的基礎條件、環境差異、居住人群等要素，制定了《延安中心城市山體溝道人居環境綜合治理實施方案》，突出消除安全隱患、保障基本民生需求，重點實施環境整治、交通出行、雨污排水、衛生改廁、燃氣入戶、安全飲水、山體排險、點亮綠化等八大類基礎設施改善工程。截至目前，南市街道市場溝邊區銀行、寶塔街道蘭家坪溝等14條山體溝道治理均已完工，24年啟動實施的柳林鎮南高速出口沿線等10條山體溝道治理現已完成總工程量的67%以上，惠及居民2.1萬戶6萬余人，該項工作得到了社會各界的高度評價和群眾的廣泛認可。

聚焦“三保”底線 突出抓好“五治融合”

在治理過程中，寶塔區始終堅持問題導向，聚焦保安全、保安居、保安穩“三保”底線，積極爭取政策支持，整合項目資金，明確任務書、施工圖和時間表，貫通推進治理、建設、管護三個環節，突出抓好治險、治短、治亂、治弱、治陋“五治”融合，確保山體溝道人居環境綜合治理有序推進。“五治”融合工作做法也被省高質量項目推進年工作專班面向全省交流推廣。

緊盯山體溝道自建房密度較大、安全隱患較多的問題，堅持治“險”先行，全面消除安全隱患；治“短”，提升公共服務；治“亂”，下大力氣整治山體溝道環境衛生亂象，著力打造干凈、整潔、有序的生活環境；治“弱”，緊盯山體溝道居民是城市弱勢群體、困難群體的問題，探索“以溝養溝”“富民興溝”治理模式，盤活村集體資產，壯大村集體經濟；治“陋”，強化基層治理，堅持黨建引領，全面深化新時代文明實踐活動，持續鞏固治理成果，使社風民風更加健康文明，后續管理更加規范有序，基層治理更加有力有序，群眾生活更加幸福美好。

實現了“里子”和“面子”雙提升

通過一系列舉措，共治理畔體3.2萬平方米、搬遷群眾1374戶4384人，拆除危窯危房839戶3537間（孔），加固維修房屋1134戶4776間（孔）。

山體溝道基礎設施由“下”至“上”得到提升，人居環境由“里”到“外”得到改善，部分原來基礎較差的山體溝道實現了居民第一次用上安全放心的自來水、第一次走上平整寬敞的道路、第一次用上干凈衛生的公廁、路燈第一次照亮山體溝道的黑夜、快遞外賣第一次送到家門口等無數個“第一次”，山體溝道人居環境里里外外煥然一新，不僅提升了群眾的幸福指數，也讓山體溝道增了“顏值”，添了“氣質”。

通過治理，山體溝道的供水、排水、排污、燃氣管網和道路與市政基礎設施接通，實現了管網鏈接、交通鏈接、空間鏈接，疏通了城市“動脈”，夯實了城市建設管理基礎，提升了中心城市的綜合承載力。

實現了“黨建”和“共建”雙促進。選派32名第一書記深入山體溝道建強基層組織、提升治理水平、為民辦事服務，動員老黨員、村賢能人、熱心群眾共同參與治理管護，組織開展健康義診等惠民活動，形成了“黨建引領、上下聯動、共建共享”的大工作格局，基層治理能力和水平得到明顯提升，公共服務均等化邁出堅實步伐，讓山體溝道居民的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

“寶塔探索” 走出增進群眾福祉新路徑

2021年以來，寶塔區堅持先試先行、邊干邊總結，扎實推進山體溝道人居環境綜合治理，改寫了多年來山體溝道泥濘不平、群眾打井吃水的歷史，切切實實讓群眾感受到了家門口的變化，享受到了送到家門口的服務，形成了山體溝道治理的“寶塔探索”，走出了一條推進城市有機更新、增進群眾福祉的新路徑。

寶塔區區委副書記、代區長張明表示，未來寶塔區將在省、市的大力支持和精心指導下，進一步提高政治站位，堅定信心決心，強化工作舉措，不斷加快治理進度、提升質量標準、加強后續管護，以更大魄力、更大力度把延安中心城市山體溝道人居環境綜合治理這項重大民生工程辦實辦好。