日前出臺的《關于完善市場準入制度的意見》（以下簡稱《意見》），對優化新業態新領域市場準入環境作出前瞻性部署。在新一輪科技革命和產業變革加速演進、新技術新產品加快涌現的當下，此舉對于推動新興產業乘勢而上加快發展意義重大。

近年來，新技術呈爆發式增長態勢，但創新成果與產業體系之間存在一定的準入障礙，不少創新成果難以及時有效轉化為現實生產力。《意見》聚焦深海、航天、航空、人工智能等10個新業態新領域，從原則路徑、平臺支撐到成果應用轉化，全方位打通制約產業轉型升級的瓶頸。相關舉措落地實施，可以有效降低新業態新領域準入門檻，推動前沿技術領域創新成果快速轉化和應用，更好支撐新質生產力發展壯大。

促進新興領域發展，從本質上看，是推動生產要素從低效率領域到高效率領域流動，需要在新的技術條件下對生產要素重新組合配置。在這個過程中，應盡可能減少行政干預對資源配置的影響?！兑庖姟访鞔_要科學確定市場準入規則、合理設定市場禁入和許可準入事項、嚴禁在清單之外違規設置準入障礙，旨在推動準入規則更加科學合理、管理模式更加規范統一。

放寬市場準入也有助于降低創業成本，使更多初創企業和創新型企業能進入市場、更多創新項目得以啟動運營，推動民間投資信心和活力進一步增強?！兑庖姟诽岢鲆鞍凑諛藴室I、場景開放、市場推動、產業聚集、體系升級的原則和路徑”，分領域制定優化市場環境實施方案，推動生產要素創新性配置，提高準入效率，進一步激發經營主體創新活力和發展潛力，催生更多創新產品和服務，形成推動高質量發展的良性循環。

當市場準入放寬時，新業態更容易形成規模效應，帶動產業鏈上下游集聚和發展壯大。與此同時，如果新興領域標準體系建立不足，行業發展缺乏統一的技術標準和規范，也可能出現行業惡性競爭和質量下滑?！兑庖姟诽岢鲇脴藴室I市場準入的原則和路徑，圍繞產業“立標準”，并在發展中“用標準”，推動建立適應新業態新領域的行業標準和準入規則，確保市場準入的有效性和規范性，促進新興領域行業健康有序發展。

當然，市場準入不只是簡單地進入新市場，還涉及政策、法律、部門、監管等多方面因素。為確保改革部署落地見效，未來還需在多方面下功夫。一方面，注重細化操作流程與跨部門協調，力促政策舉措務實管用、協同高效。根據實踐細化、調整市場準入操作流程，確保政策的可行性與有效性。及時開展市場準入效能評估，通過評估發現和解決問題，以評促改推動市場準入制度各項要求扎實落地。建立和完善跨部門協調機制，加強跨部門協調合作，提高市場準入協同效率，避免出現政策“空轉”現象。

另一方面，注重運用法治思維和法治方式，構建與市場準入相適應的監管體系，確?！胺诺没睢庇帧肮艿米　?。加快相關法律法規的修訂和完善工作，堅決做到重大改革于法有據。重點以法規政策、技術標準、檢測認證、數據體系為抓手，著力破除各類準入障礙，確保法律框架能夠支持新技術的應用和發展，更好促進新技術新產品應用。

（來源：經濟日報）