全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)正在進(jìn)入“加速期”。10月15日，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，我國(guó)電力市場(chǎng)化交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系架構(gòu)的初步建成。與此同時(shí)，國(guó)家能源局綜合司于近期發(fā)布《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的費(fèi)用補(bǔ)償及傳導(dǎo)原則，調(diào)動(dòng)靈活調(diào)節(jié)資源的積極性，優(yōu)化輔助服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，健全輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌完善市場(chǎng)銜接機(jī)制，推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的加快推進(jìn)，不同市場(chǎng)主體的利益關(guān)系或?qū)⒅匦抡{(diào)整，對(duì)新能源企業(yè)和傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，應(yīng)加快推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)，健全多層次電力市場(chǎng)體系。

開(kāi)啟電力改革新篇章

“無(wú)現(xiàn)貨，不市場(chǎng)”。據(jù)了解，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是在省間電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易基礎(chǔ)上，利用跨省區(qū)通道可用輸電能力開(kāi)展的日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易。它能有效地反映市場(chǎng)供需，形成能漲能跌的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的重要組成部分，也是電力市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容。此次正式運(yùn)行，不僅是全國(guó)電能資源優(yōu)化配置，激發(fā)市場(chǎng)活力的成功實(shí)踐，也為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，開(kāi)啟了中國(guó)電力市場(chǎng)改革的新篇章。

自2022年1月試運(yùn)行以來(lái)，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)范圍由點(diǎn)到面，持續(xù)擴(kuò)大，目前已覆蓋國(guó)家電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)，有力地促進(jìn)了省間電力互濟(jì)、電力保供和清潔能源消納。截至目前，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)參與主體超6000個(gè)，覆蓋多類型發(fā)電主體，累計(jì)交易電量超過(guò)880億千瓦時(shí)，其中清潔能源電量占比達(dá)44%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行將在更大范圍內(nèi)推動(dòng)電力資源優(yōu)化配置，保障電力安全可靠供應(yīng)。據(jù)了解，目前，我國(guó)已有23家省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，其中，山西、山東、甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，主要功能是優(yōu)化省內(nèi)的電力資源配置，保障省內(nèi)的電力電量供需平衡和安全供電秩序。今年度夏期間，省間電力現(xiàn)貨最大成交1285萬(wàn)千瓦，精準(zhǔn)支援四川、江蘇等17個(gè)省份，為保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此外，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行還將促進(jìn)可再生能源在更大范圍內(nèi)協(xié)同消納，助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至2024年9月，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)累計(jì)消納可再生能源電量近400億千瓦時(shí)。

“省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行將進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)電力資源經(jīng)濟(jì)高效配置。省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中，形成分日、分時(shí)等尺度的多維價(jià)格信號(hào)，動(dòng)態(tài)反映市場(chǎng)供需形勢(shì)及變化趨勢(shì)。”一位電力資深人士表示，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)推動(dòng)跨省區(qū)電力生產(chǎn)組織方式的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，可提升資源配置效率和公平性。

事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)一直積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的建設(shè)。例如，2022年，《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出通過(guò)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。今年7月1日起，《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》正式施行，從國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)了落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。今年9月，國(guó)家能源局印發(fā)《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》，旨在進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)注冊(cè)制度，規(guī)范市場(chǎng)注冊(cè)工作流程。

本次出臺(tái)的《征求意見(jiàn)稿》是繼《電力市場(chǎng)注冊(cè)規(guī)則》之后又一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的基本規(guī)則。

據(jù)了解，盡管此前國(guó)內(nèi)部分省份曾出臺(tái)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)試行政策，如2023年7月，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室發(fā)布《山東省電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》；2024年6月，國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室發(fā)布《關(guān)于完善山西電力輔助服務(wù)市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等，都主要應(yīng)用于省級(jí)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。2024年2月，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局共同發(fā)布的《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的通知》，逐步改善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

“《征求意見(jiàn)稿》的核心建設(shè)目標(biāo)是建立優(yōu)化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，讓可調(diào)節(jié)資源積極主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，以保障電能質(zhì)量。電力輔助服務(wù)市場(chǎng)成員由經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組成，其中經(jīng)營(yíng)主體是提供輔助服務(wù)的主體，包括火電、水電、儲(chǔ)能、虛擬電廠，將通過(guò)提供輔助服務(wù)獲取收益。”中信證券電池與能源管理組在《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則發(fā)布，儲(chǔ)能盈利空間有望提升》報(bào)告中表示，本次《征求意見(jiàn)稿》實(shí)現(xiàn)了從地方到全國(guó)，從價(jià)格機(jī)制到各項(xiàng)機(jī)制的拓展，是我國(guó)深化電力體制改革、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等戰(zhàn)略的必由之路。

各市場(chǎng)主體利益關(guān)系或?qū)⒅匦抡{(diào)整

據(jù)《征求意見(jiàn)稿》介紹，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)是核心目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，是新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。

“當(dāng)前，我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展的根本問(wèn)題是如何統(tǒng)籌好能源安全、能源轉(zhuǎn)型和能源經(jīng)濟(jì)三重目標(biāo)，三者相互關(guān)聯(lián)、相互制約。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)，三方面目標(biāo)的統(tǒng)籌難度將進(jìn)一步加大，任何一方面處理不好都可能影響改革工作大局。”招商期貨新能源ESG團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人顏正野解釋稱，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，迫切需要加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)新能源運(yùn)行特性和經(jīng)濟(jì)特性的電力市場(chǎng)體系，全力支撐保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價(jià)格。

“全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，電力資源的自由流動(dòng)和高效配置是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度變革的重要保障和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。我國(guó)電力負(fù)荷與能源基地呈逆向分布的資源稟賦，從而決定了西電東送、北電南送的電力市場(chǎng)格局。當(dāng)下跨省區(qū)電力交易壁壘仍然存在，因而建設(shè)涵蓋送售兩端省份、覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一電力市場(chǎng)勢(shì)在必行。”國(guó)泰君安期貨研究所綠色金融與新能源行政負(fù)責(zé)人、首席分析師邵婉嫕表示，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，能夠打破區(qū)域限制，讓能源資源在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，將西部的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，緩解東部地區(qū)的能源供應(yīng)壓力，提高能源利用效率。同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系能促進(jìn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障能源安全。在統(tǒng)一的市場(chǎng)框架下，電力調(diào)度可以更加靈活、高效。同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)可以整合不同地區(qū)的電力資源，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化調(diào)度，使清潔能源在不同地區(qū)、不同時(shí)段得到更有效的利用，減少棄風(fēng)、棄光等現(xiàn)象，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，為清潔能源的消納提供更廣闊的空間。

談及當(dāng)前推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)所面臨的發(fā)展問(wèn)題，邵婉嫕認(rèn)為，當(dāng)前電力市場(chǎng)的機(jī)制不夠成熟，一方面，當(dāng)前價(jià)格信號(hào)并不明晰，電力中長(zhǎng)期價(jià)格博弈不夠充分，交易形式以雙邊協(xié)商為主且非連續(xù)開(kāi)市。與此同時(shí)，電力現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)劇烈，無(wú)法提前消化突發(fā)變動(dòng)，且與中長(zhǎng)期價(jià)格并不收斂。另一方面，當(dāng)下電力市場(chǎng)參與主體并不完善，如發(fā)電側(cè)風(fēng)電、光伏等新能源企業(yè)未完全參與市場(chǎng)，用戶側(cè)代理購(gòu)電現(xiàn)象較為普遍。此外，省間交易市場(chǎng)化程度不足，各區(qū)域交易銜接體系不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也不容忽視。同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)將打破原有的利益格局，不同市場(chǎng)主體之間的利益關(guān)系將重新調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、用戶等各方利益訴求存在差異，難以達(dá)成一致。

北京清能互聯(lián)科技有限公司發(fā)電事業(yè)部交易咨詢總監(jiān)吳仲光認(rèn)為，從政府層面、交易中心層面、發(fā)電集團(tuán)、售電公司等不同主體來(lái)看，當(dāng)前政府面臨的挑戰(zhàn)主要是，在確保電力供應(yīng)的安全和穩(wěn)定的前提下，如何完善市場(chǎng)機(jī)制、破除市場(chǎng)壁壘等。各省份交易中心面臨的主要問(wèn)題是如何結(jié)合各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全社會(huì)電力供應(yīng)、用電需求的實(shí)際情況，建立公平、公開(kāi)的市場(chǎng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)參與電力市場(chǎng)交易各方主體的有效協(xié)同，建立并完善合理的費(fèi)用疏導(dǎo)機(jī)制，確保市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

從發(fā)電集團(tuán)來(lái)看，吳仲光認(rèn)為，其所面臨的問(wèn)題則是，如何在新的市場(chǎng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)響應(yīng)清潔能源轉(zhuǎn)型的要求。在確保發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)電企業(yè)需要有更強(qiáng)的成本管控能力，更加先進(jìn)的市場(chǎng)化意識(shí)，需要配備更高專業(yè)度的交易和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，而且需要具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)整合、分析和預(yù)測(cè)能力，才能確保在復(fù)雜的電力市場(chǎng)環(huán)境下保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

而售電公司作為當(dāng)前電改背景下較早催生的新一類市場(chǎng)主體，吳仲光認(rèn)為，在電力市場(chǎng)改革現(xiàn)階段也需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，除了傳統(tǒng)的電力批發(fā)業(yè)務(wù)和代理零售業(yè)務(wù)以外，還需要根據(jù)政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，適時(shí)提供綜合能源管理、負(fù)荷集成、虛擬電廠等更加綜合的能源管理服務(wù)。同時(shí)，管理海量客戶數(shù)據(jù)，提高用戶負(fù)荷曲線預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和偏差管理的效率，也是進(jìn)一步提升售電公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

“對(duì)于已經(jīng)邁入現(xiàn)貨市場(chǎng)的省份的用戶來(lái)說(shuō)，在新型電力市場(chǎng)中有更多的選擇權(quán)，電價(jià)后續(xù)將不再是單純的固定時(shí)段目錄電價(jià)，批發(fā)側(cè)分時(shí)波動(dòng)的現(xiàn)貨電價(jià)逐步向用戶側(cè)傳導(dǎo)。在此情況下，用戶需要根據(jù)分時(shí)電價(jià)特性調(diào)整自身用能習(xí)慣，甚至做靈活精細(xì)的用能管理，才能進(jìn)一步降低用能成本。”吳仲光表示，儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠等新興電力市場(chǎng)主體在電力市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色，新興主體需要解決的問(wèn)題是，如何在市場(chǎng)中找到合適的定位，并發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

電力市場(chǎng)改革不等于“漲電價(jià)”

據(jù)了解，在深化電力改革的過(guò)程中，電價(jià)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，很多用戶或者機(jī)構(gòu)會(huì)覺(jué)得，電力市場(chǎng)改革就是“漲電價(jià)”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，把電力市場(chǎng)改革和漲價(jià)畫(huà)等號(hào)有失偏頗。吳仲光直言，市場(chǎng)改革只是一種手段，改革的目的是為了放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源的友好接入和消納。同時(shí)建立友好、公平互動(dòng)的交易平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化交易手段，還原電力的基本商品屬性，發(fā)現(xiàn)電力原本應(yīng)有的時(shí)間和空間價(jià)值，從而引導(dǎo)資源優(yōu)化合理配置，進(jìn)一步指導(dǎo)電網(wǎng)有的放矢地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化來(lái)促進(jìn)新興能源消納，引導(dǎo)用戶進(jìn)行合理的用能優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)引導(dǎo)資本根據(jù)市場(chǎng)需求和價(jià)格信號(hào)進(jìn)行合理的遠(yuǎn)期規(guī)劃和投資，其本質(zhì)目的并非漲電價(jià)。

“電力市場(chǎng)化改革之后電價(jià)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這也是改革的目標(biāo)之一，但波動(dòng)的方向不一定就是上漲，還可能下降，具體要看影響電力市場(chǎng)供需的各種因素，如一次能源價(jià)格、氣候和天氣變化等。”廣東珺樺能源科技有限公司總經(jīng)理華棟表示，當(dāng)前在進(jìn)行電力市場(chǎng)改革時(shí)，會(huì)將居民用電和農(nóng)業(yè)用電單獨(dú)劃出來(lái)，這一部分由電網(wǎng)公司來(lái)代理購(gòu)電，而且電網(wǎng)公司購(gòu)買回來(lái)之后，還會(huì)以從前一樣的價(jià)格向居民和農(nóng)業(yè)收取電費(fèi)。所以電力市場(chǎng)改革對(duì)居民和農(nóng)業(yè)的用電影響很小，影響較大的是工商業(yè)，特別是高耗能企業(yè)的電費(fèi)可能會(huì)出現(xiàn)上漲，這也是政策和規(guī)則引導(dǎo)的結(jié)果。因此，電改不能跟漲電價(jià)畫(huà)等號(hào)。

具體來(lái)看，華棟解釋稱，電改對(duì)用戶的影響應(yīng)該是，有時(shí)用電便宜，有時(shí)用電貴。她建議，電力用戶可以從用電成本的角度考慮，改變自己的用電行為，例如一些可以間歇性生產(chǎn)的工業(yè)用戶就會(huì)考慮調(diào)整生產(chǎn)的時(shí)間，電動(dòng)汽車在電價(jià)低的時(shí)候充電等。

顏正野建議，在推進(jìn)我國(guó)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政府和相關(guān)部門要提高對(duì)電力市場(chǎng)改革重要性的認(rèn)識(shí)，明確政府在電力市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定清晰的政策和法規(guī)，為電力市場(chǎng)的統(tǒng)一和發(fā)展提供方向和保障。政府應(yīng)建立公平、透明的市場(chǎng)規(guī)則，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，鼓勵(lì)包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、用戶等各類市場(chǎng)主體，積極參與電力市場(chǎng)交易，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)市場(chǎng)活力，提高電力資源配置的效率。此外，政府層面、交易中心層面、發(fā)電集團(tuán)、售電公司等不同主體應(yīng)大力開(kāi)展電力市場(chǎng)宣傳服務(wù)提升活動(dòng)，向社會(huì)各界廣泛宣傳普及電力市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)，讓更多用戶享受到電力發(fā)展的紅利，從而促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

健全多層次電力市場(chǎng)體系

隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，上市電力期貨的需求也在增強(qiáng)。早在2015年，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“電改9號(hào)文”）就提出，“待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，探索開(kāi)展電力期貨和電力場(chǎng)外衍生品交易，為發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶提供遠(yuǎn)期價(jià)格基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段”。

近年來(lái)，國(guó)家和地方相關(guān)主管部門已多次發(fā)文呼吁推出電力期貨。比如，2023年2月，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，支持廣州期貨交易所建設(shè)電力期貨市場(chǎng)，服務(wù)合作區(qū)綠色金融發(fā)展。2023年9月，廣東省地方金融監(jiān)管局等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的實(shí)施方案》提出，支持廣州期貨交易所建設(shè)電力期貨市場(chǎng)，加快推動(dòng)電力等期貨品種的研發(fā)上市。

業(yè)內(nèi)人士更是翹首以盼。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、廣東寶麗華新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鄒錦開(kāi)在《加快推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)，健全多層次電力市場(chǎng)體系》的提案中表示，隨著新能源的快速發(fā)展，其發(fā)電出力的不確定性加劇了電價(jià)波動(dòng)，極端價(jià)格甚至負(fù)電價(jià)頻繁出現(xiàn)，對(duì)新能源企業(yè)和傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，應(yīng)加快推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)，健全多層次電力市場(chǎng)體系。對(duì)此，他建議，有關(guān)部委深入研究成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，進(jìn)一步完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建多層次電力市場(chǎng)體系。同時(shí)，加快推進(jìn)電力期貨在廣東先行先試，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)其他地區(qū)推廣。

多位受訪人士認(rèn)為，電力作為最具同質(zhì)性的商品之一，具備大宗商品、品質(zhì)穩(wěn)定、價(jià)格不易被操縱且波動(dòng)頻繁等期貨品種所需的特點(diǎn)，非常適宜構(gòu)建期貨合約。電力期貨以電力為標(biāo)的資產(chǎn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化合約形式在期貨或者證券交易所流通，境外的期貨交易實(shí)踐表明，電力期貨可以有效規(guī)避電力市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力市場(chǎng)的發(fā)展。電力期貨是成熟電力市場(chǎng)的共同選擇，也是我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

“期貨市場(chǎng)因其獨(dú)特的市場(chǎng)機(jī)制和廣泛的參與主體，能夠?yàn)殡娏ㄔO(shè)投資提供極具價(jià)值的價(jià)格信號(hào)。”邵婉嫕表示，電力期貨能夠通過(guò)匯聚來(lái)自不同地區(qū)、不同行業(yè)的眾多市場(chǎng)參與者的交易信息和預(yù)期，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)和博弈，形成能夠反映電力市場(chǎng)真實(shí)供需關(guān)系以及未來(lái)價(jià)格趨勢(shì)的期貨價(jià)格。這一價(jià)格信號(hào)，不僅為電力企業(yè)的投資決策提供了重要參考依據(jù)，幫助企業(yè)合理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、進(jìn)度和成本，還能引導(dǎo)社會(huì)資本合理流向電力行業(yè)，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置和高效利用。

從當(dāng)下來(lái)看，邵婉嫕認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，極大地推動(dòng)了價(jià)格發(fā)現(xiàn)的迫切需求。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)將打破省間壁壘、整合分散的區(qū)域市場(chǎng)，使電力資源在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，這會(huì)極大地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，吸引更多的市場(chǎng)參與者，從而為電力期貨市場(chǎng)提供充足的流動(dòng)性。

“從美國(guó)PJM電力市場(chǎng)來(lái)看，電力期貨的出現(xiàn)時(shí)間早于PJM成為獨(dú)立組織的時(shí)間。從澳大利亞電力市場(chǎng)來(lái)看，電力期貨的出現(xiàn)時(shí)間在電力現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行之后。”中信建投期貨電力分析師吳凱認(rèn)為，電力期貨的建設(shè)或者出現(xiàn)，與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不存在非常直接的時(shí)間上的關(guān)系，而是與電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀息息相關(guān)。目前，我國(guó)各省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的快速發(fā)展以及全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)目標(biāo)的明確，輔以不斷完善的電力市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)則，是國(guó)內(nèi)電力期貨的建設(shè)和上市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（來(lái)源：期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)）