2025年運行的東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，將實現(xiàn)外國旅客無需簽證在區(qū)內(nèi)停留30天，并可申請延期一個月，如需入境可在區(qū)內(nèi)辦理簽證，方便企業(yè)商務(wù)洽談、會議展覽、國際培訓等跨境交往需求。

11月6日舉行的第七屆中國國際進口博覽會虹橋國際經(jīng)濟論壇“浦東與世界：高水平制度型開放 引領(lǐng)發(fā)展新機遇”分論壇上，上海市人民政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長吳金城做主旨推介時作了上述表示。

今年以來，我國陸續(xù)出臺一系列開放舉措，再次向世界表明我國推進高水平對外開放的堅定決心。作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、第一個自貿(mào)試驗區(qū)，浦東也正在更寬領(lǐng)域、更深層次向世界開放、與世界合作。

上海市委常委，浦東新區(qū)區(qū)委書記，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會主任朱芝松指出，舉辦“共享機遇 共贏未來 浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)高水平開放”推介會，就是要發(fā)揮浦東新區(qū)的引領(lǐng)作用，加強與全球伙伴的交流溝通，推動開放、合作、共贏的大門越開越大。

加大壓力測試力度

數(shù)據(jù)顯示，浦東是中國改革開放的窗口、上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影，也是全球資本投資的熱土。2023年，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值達到2300多億美元，工業(yè)總產(chǎn)值1900億美元，外貿(mào)進出口總額3600億美元，每年吸引外商投資約100億美元。

同時，作為上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的核心區(qū)，浦東集聚了外資企業(yè)2.8萬家，擁有上海近50%的跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，60%的外貿(mào)進出口總額，70%的持牌類金融機構(gòu)，90%的集裝箱吞吐量和離岸貿(mào)易規(guī)模。

商務(wù)部部長助理唐文弘表示，近年來，浦東勇當開路先鋒，積極推進高水平進行開放，取得了十分顯著的成效。展望未來，商務(wù)部將和各方一道支持浦東新區(qū)深化開放創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

一是穩(wěn)步擴大開放，繼續(xù)支持浦東全面對接CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）、DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）等一系列國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等重點領(lǐng)域，以上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)為平臺，以廣大聚集在浦東新區(qū)的各國企業(yè)為重要載體，加大壓力測試力度，推出一批具有引領(lǐng)性、前瞻性的制度集成創(chuàng)新舉措。

二是持續(xù)支持雙向投資合作。支持浦東落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，實施好電信、醫(yī)療領(lǐng)域擴大開放試點政策，推動互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域有序擴大開放，保障外資依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域，同時持續(xù)優(yōu)化對外投資的管理服務(wù)，在上海推廣使用對外投資電子證照，進一步提升便利化水平，打造市場化、法制化、國際化一流營商環(huán)境。

三是促進跨境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)支持浦東強化貿(mào)易促進與國際合作，提升口岸通關(guān)、貨物流轉(zhuǎn)、跨境結(jié)算、商務(wù)人員往來等等方面的便利度，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進數(shù)字人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的應(yīng)用場景，支持政策性出口信用保險向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域拓展，催生數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)的新模式，深化數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國際合作。支持浦東繼續(xù)用好新區(qū)的立法權(quán)，加快保稅維修浦東立法，爭取更多企業(yè)享惠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，持續(xù)釋放改革開放紅利。

國家發(fā)改委副秘書長肖渭明也表示，浦東要對標國際最高標準最好水平，加快提升發(fā)展能級和國際競爭力，更好發(fā)揮開路先鋒引領(lǐng)帶動作用。

比如，浦東要加快重大平臺先行先試和系統(tǒng)集成，推動上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)深化自主性開放，在離岸金融、新型國際貿(mào)易等領(lǐng)域先行探路，率先構(gòu)建與高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。支持上海建設(shè)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，探索數(shù)據(jù)跨境流動合作機制。依托上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)等新型功能平臺，將貨物和人員流動便利化政策疊加起來，推動改革開放舉措集成創(chuàng)新。

增加“連通市場”的開放舉措

未來，朱芝松表示，浦東將進一步全面深化改革，發(fā)揮多重國家戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢，緊扣企業(yè)所需加強攻堅突破，圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條加強改革系統(tǒng)集成，以制度創(chuàng)新促進和保障企業(yè)的科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新；進一步推進制度型開放，強化國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，促進資金、技術(shù)、貨物、人才、數(shù)據(jù)等要素資源的高效匯集流通，為外資企業(yè)“扎下根”深耕中國和國內(nèi)企業(yè)“走出去”開拓海外市場提供更高效更精準的服務(wù)；進一步優(yōu)化綜合環(huán)境，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”高水平循環(huán)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，促進大中小協(xié)同配套，提高政務(wù)服務(wù)效能，為一流企業(yè)和一流人才提供更廣闊的發(fā)展舞臺。

吳金城表示，浦東將致力于增加“連通市場”的開放舉措，提升跨境貿(mào)易便利化，推動國際交流自由化，以及提供更多投資浦東的機會。

其中，在“連通市場”的開放舉措方面，浦東將推進落實人體干細胞和基因診療、外商獨資醫(yī)院、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，加快外資企業(yè)參與國債期貨交易項目、成立資管項目、設(shè)立汽車金融公司等一批重點外資金融項目落地，并在人民幣離岸交易、離岸債券、自由貿(mào)易賬戶等方面重點突破，進一步推動外資企業(yè)進入我國市場。

提升跨境貿(mào)易便利化方面，浦東已率先試點了離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策、跨境電商企業(yè)零售海運出口清單業(yè)務(wù)、建設(shè)“絲路電商”國際合作新平臺、生物醫(yī)藥特殊物品入境等創(chuàng)新舉措，促進物流、商品、數(shù)據(jù)等要素便利流動。

推動國際交流自由化方面，每年有5500萬人次從浦東國際機場來往世界各地，今年上海啟用了浦東國際機場外籍人員一站式綜合服務(wù)中心，試點實施144小時過境免簽政策。“在浦東國際機場旁邊，明年運行的東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，還將實現(xiàn)外國旅客無需簽證在區(qū)內(nèi)停留30天，并可申請延期一個月，如需入境可在區(qū)內(nèi)辦理簽證，方便企業(yè)商務(wù)洽談、會議展覽、國際培訓等跨境交往需求。”吳金城說。

在提供更多投資浦東的機會方面，吳金城表示，浦東正在開發(fā)建設(shè)7平方公里的東方樞紐中心區(qū)域（最核心的是0.88平方公里的東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)）、2.77平方公里的迪士尼“東方樂城”、開發(fā)體量2400萬平方米的“金色中環(huán)”、建筑面積90萬平方米的濱江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在高端制造、金融、信息服務(wù)、休閑娛樂、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域為企業(yè)創(chuàng)造了廣闊的投資空間。

根據(jù)《上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)總體方案》，到2025年，完成商務(wù)合作區(qū)先行啟動區(qū)封閉驗收，商務(wù)合作區(qū)基本功能落地運行。到2028年，實現(xiàn)商務(wù)合作區(qū)全域封閉運作，完成重點功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備商務(wù)交流、國際展覽、國際培訓等功能。到2030年，全面建成商務(wù)合作區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域跨境交往便利、國際商務(wù)活動活躍、創(chuàng)新要素資源集聚、專業(yè)服務(wù)能力領(lǐng)先、配套設(shè)施完備的功能目標。

（來源：第一財經(jīng)）