陜西西安作為古絲綢之路起點，是共建“一帶一路”的重要城市。陜西省檢察院會同西安交通大學立足發揮檢察機關實務研究優勢、聚合高校理論研究合力，于2023年5月經最高人民檢察院審批設立最高檢“一帶一路”檢察研究基地（下稱“基地”）。基地按照“一體兩翼”的組織架構，開展檢察理論與實務研究、人才培養、國際交流、司法實踐服務等工作。“一體”，即由陜西省檢察院和西安交通大學組建“一帶一路”檢察理論和實務研究合作體。“兩翼”，即由陜西省檢察院牽頭，聯合西北五省（區）、內蒙古和新疆生產建設兵團檢察機關，拓展“絲綢之路經濟帶”（國內西北段）區域檢察協作機制，組建“一帶一路”檢察實務研究集合體；以西安交通大學為主，西北地區相關高等院校為基點，輻射全國，組建“一帶一路”檢察理論研究集合體。同時，陜西省檢察院和西安市檢察院立足區位優勢，依托基地分別成立“一帶一路”檢察服務中心（下稱“兩中心”，與“基地”合稱“一基地兩中心”），圍繞推動共建“一帶一路”高質量發展提供檢察服務，為涉外檢察理論與實務研究成果轉化運用、涉外法治人才培養提供支持。

2024年5月，西安市檢察院在“一基地兩中心”舉辦中塔檢察制度研討會。

“一基地兩中心”位于西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區（中央法務區）（下稱“示范區”），由陜西省檢察院、西安市檢察院及灞橋區檢察院和西安交通大學聯合派員入駐。

為服務保障“一帶一路”建設

提供理論引領

舉辦高水平研討會，為檢察機關服務保障“一帶一路”建設匯聚檢校智慧。基地設立以來，已連續舉辦兩屆新時代檢察工作深度融入高質量共建“一帶一路”研討會，邀請陜西省內外高等法學院校專家學者、省市政法機關代表參加會議，參會檢察機關從西北五省（區）、內蒙古和新疆生產建設兵團檢察機關擴展到廈門、深圳、成都等“一帶一路”重要節點城市檢察機關，交流范圍和影響力不斷擴大。

發揮課題引領作用，激發檢察人員參與調研的積極性。西安市檢察院與西安交通大學合作申請的“檢察機關服務保障‘一帶一路’建設研究”課題獲最高檢2024年度檢察理論研究課題立項。組織開展服務保障“一帶一路”專題調研，形成多項研究成果并發表。

為服務保障“一帶一路”建設

提供智力支撐

陜西省檢察院在“一基地兩中心”舉辦涉外民事檢察案件聽證會，接受社會各界監督，平等保護各類市場主體合法權益。廣泛收集研判涉“一帶一路”案例，充分發揮典型案例示范引領作用。邀請在陜全國人大代表、政協委員及外貿企業負責人到基地參觀交流，聽取意見建議，了解企業在“引進來”“走出去”方面的法律需求，并發揮智庫作用開展深入研究。邀請西北政法大學“中國—中亞法律查明與研究中心”入駐“一基地兩中心”，為企業提供針對性法律查明、風險預警等服務，更好服務保障陜西外向型經濟發展，護航企業“出海遠航”。

西安市檢察院利用陜西優質的法學研究資源，舉辦全市檢察機關“一帶一路”涉外法治人才專題培訓班，邀請西安交通大學法學院教授圍繞共建“一帶一路”背景下國際投資爭端解決的檢察監督、“一帶一路”法律問題解讀與檢察合作等主題作專題輔導；承辦西安市政法系統涉外法治工作專題講座并邀請知名國際法專家授課。圍繞涉外案件辦理中的疑難問題，定期邀請專家和相關部門開展專題研討，提升檢察官辦理涉外案件的能力。吸納具有外語特長的檢察人員參與涉外檢察理論研究、涉外檢察服務和外事交流活動，講好服務保障“一帶一路”建設檢察故事，努力打造一支通曉國際法律規則、善于處理涉外法律實務的專家型人才隊伍。強化涉外法治人才協同培養，發揮好西安市檢察院作為法學院校教學實踐基地的作用，為在校研究生參與涉外法治理論研究、了解檢察業務實踐搭建優質平臺，提升法律人才培養質效。

為陜西高水平對外開放

提供檢察方案

2024年3月，哈薩克斯坦國立大學校長、吉爾吉斯斯坦國際大學校長等外國專家應邀到“一基地兩中心”參訪交流。

注重在涉外法治交流中加強對示范區及檢察工作成效的宣傳推介。2024年3月，基地邀請來自哈薩克斯坦國立大學、吉爾吉斯斯坦國際大學等外國高校的專家到“一基地兩中心”參觀，并圍繞涉外法治人才培養合作進行座談交流。2024年5月，在塔吉克斯坦檢察代表團來西安研修期間，西安市檢察院邀請代表團到示范區參觀交流，并在“一基地兩中心”召開中塔檢察制度研討會，圍繞兩國的檢察制度，從組織架構、工作原則、主要職責等方面充分交流，增進了解。2024年9月，西安市檢察院檢察官與西北政法大學、烏茲別克斯坦塔什干國立法律大學教師一行，就涉外法治人才培養、檢察理論研究等問題進行座談交流，為今后與“一帶一路”沿線國家在涉外法治人才培養、法律比較研究等方面加強交流合作打下基礎。

截至目前，基地接待包括人大涉外立法工作培訓班、全國政協社會和法制委員會調研組、省內外政法機關、企業代表等在內的100余批2000余人次實地調研，在多層次、廣范圍的交流活動中展示陜西檢察服務保障“一帶一路”建設工作成效。

下一步，“一基地兩中心”將圍繞企業和公民海外合法權益保護、反“長臂管轄”、綠色“一帶一路”建設等問題加大研究力度，為檢察機關服務保障高質量共建“一帶一路”提供理論指導和智力支撐；圍繞中歐班列、“空中絲路”建設等提供高質效檢察服務，為陜西深度融入共建“一帶一路”貢獻力量。

來 源 ：檢察日報