在北馬其頓，一項價值13億歐元的高速公路項目引發了關于透明度、治理和法律合規性的激烈辯論。迫于輿論壓力，北馬其頓反腐敗委員會對已停工的項目展開了調查。今年6月上臺的新政府要求就該項目與美國方面進行新一輪談判。

“柏克德-恩卡”高速公路項目自施工前就暴露出一系列腐敗問題，包括招標違規、成本超支、進度延誤，以及與勞工、遺產和環境保護相關的問題。柏克德-恩卡這家美國-土耳其合資企業在進駐北馬其頓時宣稱將“帶來世界一流的工程標準”，但實際情況更像是精心策劃的“表演”。

2013年，時任北馬其頓總理尼古拉·格魯埃夫斯基啟動了“米拉低諾維奇-斯蒂普”和“基切沃-奧赫里德”兩個高速公路項目。同年10月，“巴爾干觀察”新聞網報道稱，北馬其頓利用中國貸款建設高速公路，中方預計提供5.74億歐元的信用貸款用于完成相關項目。

2017年，格魯埃夫斯基政權在“顏色革命”中被推翻。隨后上臺的社會民主黨政府在美方的壓力下，將由中國企業負責的高速公路項目完工期限從2018年推遲至2021年中期，最終導致項目停工。后續項目則被美國企業“截胡”。

據英國《世界高速公路》雜志報道，2021年3月，北馬其頓與柏克德-恩卡公司簽署了價值13億歐元的協議，用于建設兩條泛歐走廊。同年7月，北馬其頓議會通過了一項法律文件，旨在使“8號走廊”項目通過立法而非招投標的方式開工建設。此舉受到了社會輿論的廣泛質疑和批評。巴爾干地區門戶網站“歐洲西巴爾干”報道稱，這部特別法存在“高度腐敗風險”。

對于美國與北馬其頓高速公路建設項目中存在的不透明問題和腐敗丑聞，北馬其頓的多家非政府組織表示抗議和質疑，要求政府保護國家利益。北馬其頓知名評論人士達丹·維涅茨基在社交媒體臉書上指出，美國和土耳其的公司正在破壞北馬其頓的文物，非法開采礦產。相關合同簽訂16個月后，工地甚至連柏油路都沒鋪好，附近居民懷疑該項目被用于非法開采礦產。

北馬其頓交通和通訊部長尼科羅夫斯基在今年4月大選前稱，該合同“極具危害性”。維涅茨基對尼科羅夫斯基發起隔空喊話，要求其履行選前承諾，公開項目的“非法合同”，并回應項目建設是否涉及違法行為、政府是否會提出刑事指控等問題。這些質疑和指控引發了北馬其頓網民的積極響應。有人評論說：“這是在違法開采和盜竊”“整個國家都被侵占了”“讓我們看看誰是這場博弈的贏家”。還有網友表示：“美國人有設備，土耳其有數據，它們就像兩臺挖掘機，能摧毀所有文物。他們將在6個月內宣布完工，但他們到底完成了什么？他們瘋狂地違法開采，我們卻為此支付巨額費用。”

美國多次指責“一帶一路”項目“缺乏透明度”，如今，美方開展的基礎設施建設項目卻成了暗箱操作的典型例子。從2013年的“絲綢之路”到2024年的“斷頭路”，北馬其頓的高速公路基建歷程揭示了一個殘酷的事實：從天堂到地獄，有時只需美國的一個承諾。

北馬其頓宣布對美國高速公路基建項目展開腐敗調查，可能是本屆政府尋求戰略自主、擺脫美方單邊控制的具體舉措。據英國路透社報道，米茨科夫斯基今年6月就任北馬其頓總理后表示，他的政府將繼續致力于歐洲一體化，“攜手歐盟伙伴，共同協調與歐盟一致的外交政策”。他的政府將致力于加強戰略自主，擺脫外部勢力的桎梏。

隨著北馬其頓政府對柏克德-恩卡項目腐敗調查的深入，真相已逐漸浮出水面。

（作者聶銘歧是天津市新材料產業聯盟秘書長，作者國暉是河北大學馬克思主義學院副教授。）

來源：青年參考