日前，國家金融監督管理總局嘉興監管分局對浙江嘉善聯合村鎮銀行股份有限公司（以下簡稱“嘉善聯合村鎮銀行”）開出140萬元罰單。該行因以贈送實物方式吸收存款、向帶有權益性投資性質融資需求的村級經濟合作社進行授信、信貸資金被挪用以及監管數據失真等多項違法行為受到處罰。值得注意的是，在違規攬儲的同時，嘉善聯合村鎮銀行2023年存款余額同比大幅增長31.51%。

違規攬儲引發監管處罰，存貸款規模快速增長

根據國家金融監督管理總局官網披露的信息，嘉善聯合村鎮銀行因多項違規行為被處以140萬元罰款。具體違規事項包括：對非營銷部門下達存款考核指標，將存款考核指標下達至個人，以贈送實物方式吸收存款；對公貸款管理不審慎，向帶有權益性投資性質融資需求的村級經濟合作社進行授信；個人貸款管理不審慎，信貸資金被挪用；以及監管數據失實。

除對嘉善聯合村鎮銀行進行機構處罰外，監管部門還對該行多名相關責任人予以警告處分。其中，時任行長鐘永明因對非營銷部門下達存款考核指標，將存款考核指標下達至個人，以贈送實物方式吸收存款事項負有責任而被警告。時任惠民支行行長何亞華因對公貸款管理不審慎，向帶有權益性投資性質融資需求的村級經濟合作社進行授信事項負有責任而被警告。時任姚莊支行客戶經理郁佳南因個人貸款管理不審慎，信貸資金被挪用事項負有責任而被警告。

在違規攬儲的背景下，嘉善聯合村鎮銀行2023年存貸款規模呈現快速增長態勢。根據該行財務報告，2023年末該行存款余額達31.47億元，同比增長31.51%；貸款余額為32.08億元，同比增長20.21%。相比之下，2022年該行存款余額和貸款余額的增速分別僅為0.04%和7.95%。

嘉善聯合村鎮銀行2023年的盈利能力保持增長。全年實現營業收入1.33億元，同比增長17.67%；凈利潤4079.83萬元，同比增長11.72%。

主發起行杭州聯合銀行IPO進展緩慢

作為嘉善聯合村鎮銀行的主要發起人，杭州聯合農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“杭州聯合銀行”）持有該行40%的股份。然而，杭州聯合銀行自身的上市進程卻一直進展緩慢。

杭州聯合銀行早在2017年就與中信建投證券簽署了上市輔導協議，并于2020年11月完成上市輔導工作。但此后的上市進程一直未有實質性突破。直到2023年2月，中信建投才向浙江證監局提交了杭州聯合銀行的首次公開發行股票并上市輔導備案報告。

盡管上市之路坎坷，杭州聯合銀行近年來的業務規模仍保持穩步增長。2020年至2023年，該行客戶存款余額從2276.08億元增長至3604.35億元，發放貸款和墊款總額從1975.86億元增長至3188.12億元。然而，受利率市場化影響，杭州聯合銀行的凈息差呈現收窄趨勢，從2021年的2.64%下降至2023年的2.02%。

2023年，杭州聯合銀行實現營業收入111.90億元，同比增長4.59%；歸屬于母公司股東的凈利潤43.53億元，同比增長25.43%。盡管整體業績保持增長，但利息凈收入同比下降5.39%至87.85億元，主要原因是存款利息支出增加。

（來源： 金融界）