改革是中國經濟發展的重要提議。今年以來，中央會議對改革多次作出部署。二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標；近日召開的中央經濟工作會議再次提出進一步全面深化改革。

改革有何必要性？改革應從何處著手？日前在沈陽舉行的中國改革(2024)年會上，這些問題得到回答。

經濟發展：改革是經濟回升向好的動力源

近期召開的中央經濟工作會議繼續將“穩中求進”作為明年工作的主基調，并在部署2025年經濟工作時提出要進一步全面深化改革。

在中國經濟體制改革研究會會長、國家發改委原副主任彭森看來，全面深化改革的重點仍然是經濟體制改革，因為經濟體制改革在解放生產力發展生產力方面的作用最直接、最突出。

當前，中國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。中央經濟工作會議指出，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。

在彭森看來，當前中國面臨的問題和挑戰有些是周期性的，但更多是結構性的，必須堅定不移推進深化改革才能更好地解決。

比如，針對中央經濟工作會議部署的“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，彭森認為，關鍵還是要推進收入分配和保障制度方面的改革。再如，對于會議提到的“發展新質生產力”，他認為，這不僅要求實現技術的革命性突破，推動產業結構的深度調整與升級，更為關鍵的是要實現資源要素的創新性配置，這實質上指的就是推進要素市場化改革任務。

第十一屆、第十二屆全國人大常委會副委員長陳昌智表示，當前，雖然中國經濟發展面臨諸多挑戰，但有利條件和支撐因素依然較多，中央各部門部署的多項重大改革舉措正加快落地，將有助于激發全社會改革發展內生動力和創新活力。

對外開放：主動把中國對外開放提升至新高度

“改革離不開開放，開放也離不開改革。開放是當代中國鮮明的標識。”中國經濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長趙艾指出，開放是中國進一步全面深化改革和推進中國式現代化一個非常重要的方面，盡管當前外部環境多變，但中國持續對外開放的決心不變。

外交部原副部長樂玉成指出，多年來，中國在對外開放中取得了顯著成就，特別是加入WTO后經濟實現高速發展。面對當前一些國家試圖通過封鎖、脫鉤斷鏈等手段排斥中國于貿易體系之外，他強調，中國不能自我封閉，而應逆流而上，堅持大步開放。

今年以來，蘋果等跨國公司、華爾街重要金融機構企業高管密集來華參會，樂玉成認為，外國企業中大多數依然看到中國大市場和中國發展前景，中國大門應該始終對他們敞開。在他看來，在加強與大國貿易合作的同時，中國還需要繼續以制度型開放為重點，加大和共建“一帶一路”合作伙伴的合作，深化與新興市場國家地區貿易合作，推動出口多元化發展，積極主動把中國對外開放提升至新高度。

科技創新：中國正步入全球科技革命前沿地帶

“科技革命是影響世界變局的關鍵變量。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴指出，過去中國的科技革命在外圍，而現在正前所未有地進入前沿地帶。新一輪科技革命，以人工智能、量子科技、生命科學的交叉融合為特點，正為中國高質量發展開辟新途徑、注入新動能。如人工智能作為當前最活躍的領域，正向自主學習、人機協同等方向發展，突破傳統邊界，帶來深刻變革。

王一鳴坦言，近年來，中國科技創新取得顯著進步，但仍存在原創能力不足、關鍵核心技術受制于人、頂尖科學家偏少等短板。因此，要加強前瞻性的基礎研究，實現原始創新。同時，中國要從過去的終端產品創新轉向中間品創新，轉向基礎材料、元器件等領域的研發突破。

王一鳴還指出，科技創新的轉化應用同樣重要。要暢通科技成果的轉化渠道，培育技術經理人隊伍，通過產權激勵制度激發科研人員的創新熱情。同時，金融體系也需要進行適應性調整，發展科技金融、多層次資本市場，以滿足科技創新的融資需求。

國務院國資委原國有重點大型企業監事會主席趙華林稱，隨著中國不斷重視科技創新，國資央企的重要性日益凸顯。他認為，為激發央企創新活力，應支持其設立創投基金。同時，建立科學合理的激勵與容錯機制，以此鼓勵央企投資于需要耐心與長期投入的項目。此外，央企與民營企業應有更多合作，通過優勢互補來共同推動中國科技創新事業發展。

 來源：國是直通車