災(zāi)情就是命令，救災(zāi)分秒必爭。北京時(shí)間1月7日9時(shí)5分，西藏日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震，造成重大人員傷亡，大量房屋倒塌。當(dāng)日，糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，及時(shí)發(fā)揮糧食應(yīng)急體系作用，加強(qiáng)糧源調(diào)度，做好地震災(zāi)區(qū)糧油保供工作，切實(shí)保障群眾基本生活需要。

在重大突發(fā)事件發(fā)生情況下，糧油供應(yīng)一定要快，確保災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)不斷檔、不脫銷，防止城鄉(xiāng)居民恐慌性搶購導(dǎo)致糧食短缺風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國已經(jīng)構(gòu)建起數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、布局廣、管理精、調(diào)運(yùn)快的糧食應(yīng)急保障體系。截至目前，全國糧食應(yīng)急保障企業(yè)達(dá)6.8萬家，糧食應(yīng)急日加工能力超170萬噸，可滿足全國人民2天的消費(fèi)需求，糧食應(yīng)急保障能力得到穩(wěn)步提升。

在應(yīng)急配送能力方面，持續(xù)完善糧食應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新糧食應(yīng)急物流配送方式，城市、社區(qū)、城際、農(nóng)村配送的有效銜接，可以在最短時(shí)間內(nèi)把糧食送到居民手中。針對“最后一公里”末端物流配送這個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，各地結(jié)合實(shí)際，積極探索，整合不同運(yùn)力物流資源，構(gòu)建糧食應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道，形成大通道不中斷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷、城配一體化的應(yīng)急保障一張網(wǎng)。骨干糧油企業(yè)、快遞電商等承儲(chǔ)單位推進(jìn)集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無人配送車（機(jī)）等“無接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用，外賣騎手、快遞小哥可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)、門到門精準(zhǔn)配送。

當(dāng)前，國內(nèi)重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，給糧食穩(wěn)定供應(yīng)帶來諸多挑戰(zhàn)。我國糧食應(yīng)急保障體系韌性不斷增強(qiáng)，經(jīng)受住了雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、暴雨洪澇災(zāi)害等一次又一次風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，但仍然存在應(yīng)急預(yù)案體系不完備、演練不到位、保障資源布局不平衡、保障企業(yè)資源利用不充分等薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)測、預(yù)警等前哨作用，堅(jiān)持聞災(zāi)而備、聞令而動(dòng)，不斷提升糧食應(yīng)急保障能力，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建糧食應(yīng)急保障體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

居安思危，有備無患。糧食應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以有效應(yīng)對各種突發(fā)情況，及時(shí)采取措施確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)，防止糧價(jià)大幅波動(dòng)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民生福祉。目前，省、市、縣三級糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)加快推動(dòng)《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂，構(gòu)建起層級響應(yīng)、小災(zāi)自救、大災(zāi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)救助的糧食應(yīng)急預(yù)案體系。有預(yù)案，還要定期組織開展糧食應(yīng)急保障演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題，不斷修改和完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升糧食應(yīng)急快速反應(yīng)和協(xié)同處置能力，確保應(yīng)急狀態(tài)下糧食供應(yīng)安全。

糧食應(yīng)急保障中心是應(yīng)急事件下確保糧食安全的重要載體。近年來我國加快糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)，推動(dòng)形成糧食儲(chǔ)備、加工、配送、供應(yīng)功能集成的區(qū)域、省、市、縣糧食應(yīng)急保障中心，有效銜接糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，確保區(qū)域糧食應(yīng)急供應(yīng)穩(wěn)定高效。很多突發(fā)事件發(fā)生具有區(qū)域地域相鄰、人緣相近、突發(fā)事件關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急管理區(qū)域合作非常重要。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)，跨省聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和利用區(qū)域保障中心資源，實(shí)現(xiàn)多品類協(xié)同保障。針對應(yīng)急保障企業(yè)資源利用不充分問題，應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急保障企業(yè)，管好用好糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與糧食應(yīng)急保供積極性，提升糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)能力。

糧食應(yīng)急保障能力的高低關(guān)系糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。樹牢底線思維，加快構(gòu)建多元化糧食儲(chǔ)備體系，確保原糧儲(chǔ)備充足、成品糧保障水平不斷提高，夯實(shí)糧食應(yīng)急保供的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)支持力度，不斷健全糧食應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系，完善應(yīng)急響應(yīng)、處置、恢復(fù)等政策，持續(xù)提高糧食應(yīng)急保障能力，確保應(yīng)急狀態(tài)下糧食安全無虞。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）