日前，國務院辦公廳印發《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞豐富消費惠民舉措、滿足不同年齡群體消費需求、擴大特色優質產品供給、培育消費場景、創新產業政策、優化消費環境等6個方面提出18項具體措施。

此前召開的中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年九大重點任務之首。服務消費是擴大內需、促進消費的重要抓手。文旅消費作為服務消費的關鍵一環，具有很大的發展空間，文旅產業也有望成為促進經濟轉型升級、引導擴大消費的龍頭產業之一。

在這一大背景下，此次《若干措施》落地，為完善要素、優化供給、全力激活文旅消費潛能舉實措見真招，讓人民群眾敢消費、愿消費、樂消費。

一是優化消費環境讓人民群眾“敢消費”。《若干措施》針對制約當前文旅消費的痛點和堵點，提出了明確的破解措施，譬如依法查處、嚴厲打擊不合理低價游、強制購物、有償代約、惡意搶票囤票、“黃牛”倒票等行為；提升公益性文化和旅游活動以及重點文化和旅游場所的通信網絡覆蓋水平；優化離境退稅服務，推廣“即買即退”措施等，力求讓消費者消費前安心、消費中放心、消費后舒心。

二是釋放惠民紅利讓人民群眾“愿消費”。從敢消費到愿消費，跨越這一步關鍵在于提振消費信心。《若干措施》明確提出，鼓勵有條件的地方根據當地實際推出文化和旅游消費券、消費滿減和積分獎勵兌換、抽獎等優惠措施；鼓勵各地探索實施區域一體化文化和旅游消費惠民措施；鼓勵基層工會拓展使用會員會費為會員購買所在省份或區域旅游景區年票。通過送出“真金白銀”的實惠，有效提升消費意愿，點燃消費熱情。

三是增加優質產品供給讓人民群眾“樂消費”。在做活“消費端”的同時，也要做大做優“供給端”，形成需求牽引供給、供給創造需求的文旅經濟良性循環。一方面，《若干措施》鼓勵推出冰雪旅游、避寒避暑旅居、冬日暖陽、濱海度假等特色旅游產品，積極發展首發經濟，打造新型消費場景等；另一方面，為擴大優質產品供給，《若干措施》強調強化財政金融支持，擴大文旅有效投資，提出加快重組中國旅游產業基金，引導社會資本和金融機構加大對旅游業的投入。“耐心資本”的持續進入，無疑將進一步助推文旅產業提質增效、開創新局面。

值得關注的是，《若干措施》不僅凸顯了決策層激活文旅消費、做強做優文旅產業的決心，也體現出政策制定者“貼地氣”“貼民心”，關注弱勢群體，于細微處見真章的一面。譬如《若干措施》提出，要推進酒店電視操作復雜專項治理工作，提升老年人旅游出行收視體驗。

文旅產業既是一個可以發揮出“一業興、百業旺”效應的綜合性大產業，也是一個關系民生幸福的產業。隨著各種既見力度又見民生溫度的政策舉措持續落地，我國文旅消費有望掀起新一輪高潮，并成為擴大內需、推動經濟內循環、實現經濟高質量發展的強勁引擎。

來源：證券日報