1月15日，貴州省人民政府印發《貴州省推動資本市場高質量發展實施方案》，圍繞大力開展企業上市掛牌培育、著力提高上市公司質量、高質量發展私募基金、大力發展期貨市場等方面提出若干舉措，以做大做強資本市場貴州板塊。

自2024年國務院印發《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（以下簡稱“新‘國九條’”）以來，各地積極響應，接連出臺相關政策，致力于打造具有地方特色的市場板塊，為推動資本市場的高質量發展貢獻力量。

各地積極行動

隨著新“國九條”為資本市場未來5年、2035年和本世紀中葉的發展勾畫出藍圖，全國各地迅速響應，積極落實相關政策舉措，結合自身發展實際與產業特色，紛紛出臺一系列針對性強、覆蓋面廣的政策。

據梳理，截至目前，貴州、湖南、四川、上海、天津等地出臺了相關行動方案。在目標設定上，各地都寄望于通過大力支持資本市場發展，進而帶動整個區域經濟實現高質量發展。

各地注重強化上市后備企業的培育工作，同時也高度關注存量上市公司的市值管理工作。值得一提的是，各地在方案中都特別強調了將并購重組作為助力上市公司高質量發展的重要途徑。

中國商業經濟學會副會長宋向清表示，從目前已經出臺的政策來看，各地核心目標都是推動資本市場高質量發展，提升上市公司的質量和市場競爭力，促進經濟的轉型升級和發展；各地普遍強調加強監管、防范風險，確保資本市場的穩定運行，保護投資者合法權益；此外，都注重發揮資本市場在服務實體經濟方面的作用，通過支持企業融資、推動產業升級等方式，促進經濟與金融的良性互動。

在具體做法上，各地各有側重。例如，圍繞提高上市公司質量這一目標，四川提出，切實發揮獨立董事監督作用；貴州提出，常態化開展上市公司走訪，建立上市公司問題困難跟蹤解決機制；天津提出，加大投資者合法權益保護力度，推動上市公司采取切實措施回報投資者，進一步提高分紅的穩定性、及時性和可預期性。

“這種差異化的布局體現了地方政府因地制宜的原則，既考慮到了當地經濟社會發展的實際情況，又充分結合了自身的資源優勢和發展定位。”南開大學金融發展研究院院長田利輝表示。

借力資本市場

近年來，資本市場在助力區域經濟發展過程中的重要作用不斷凸顯。以創業板為例，自設立之初，其便始終緊密圍繞國家區域發展戰略布局，積極服務“雙區”（粵港澳大灣區和深圳先行示范區）建設。與此同時，創業板也高度關注西部地區的經濟建設需求，大力支持西部地區企業借助資本市場實現快速成長，為西部地區的產業升級提供有力支撐。

據Wind資訊數據統計，截至目前，位于粵港澳大灣區的創業板公司數量達296家，占創業板公司總數量的21.64%，其中注冊制下新上市公司121家。位于深圳的創業板公司數量達161家，占比11.77%，其中注冊制下新上市公司67家。此外，西北、西南地區的創業板上市公司合計104家，其中注冊制下新上市公司41家。

宋向清表示，由于資本市場在價格發現、資源配置、創新資本形成等方面具有獨特優勢，各地政策通過支持資本市場發展，能夠更好地服務實體經濟，推動科技創新和產業升級，促進新質生產力的發展，為經濟高質量發展提供有力支撐。

田利輝建議，各地需重視高端金融人才的吸引和留用，構建完善的教育培訓網絡，為資本市場持續健康發展提供智力支撐；積極探索產業鏈上下游企業的聯動發展模式，通過設立產業投資基金等形式，將金融資源配置到關鍵領域和技術節點上，助力實體經濟發展；進一步拓寬企業直接融資渠道，特別是中小企業股權融資途徑，降低間接融資依賴度，緩解融資難問題。

（來源：證券日報）