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  • 特朗普叫停發放超3000億美元綠色基建資金,誰是贏家輸家?

    2025-01-24 09:44:02

    在就職數小時后,美國總統特朗普就簽署了數十項行政命令,廢除拜登政府的“綠色新政”,其中包括停止向制造商和基礎設施開發商發放聯邦資金,這令超過3000億美元的潛在聯邦綠色基礎設施資金面臨風險。

    據報道,根據對美國能源部貸款組合的分析,受影響的資金主要分布在拜登政府的兩項標志性立法成果之中:《通貨削減法案》(IRA)和《兩黨基礎設施法案》——其中包括美國能源部已經同意的近500億美元貸款,以及正在審查的價值2800億美元的貸款申請。

    具體而言,特朗普政府在一項名為 “釋放美國能源”的行政命令中表示,“所有機構應立即暫停支付”通過上述法案撥付的資金。

    與此同時,據報道,特朗普的團隊此前曾作出計劃,希望將原用于充電樁建設和電動汽車補貼的聯邦資金,轉向國防供應鏈和傳統基建領域,同時也希望擴大化石能源開采。

    上海交通大學上海高級金融學院教授、美聯儲前高級經濟學家胡捷表示,特朗普上臺后,預計會減少對新能源政策的支持,恢復對傳統能源的推動,“另外,能源價格的變化會對期貨市場產生連鎖反應,也將影響其他相關期貨產品?!?/span>

    特朗普叫停拜登的“綠色新政”

    目前岌岌可危的撥款,包括向密歇根州公用事業公司DTE Energy提供的90億美元有條件貸款,以及向俄勒岡州公用事業公司PacifiCorp提供的35億美元貸款。PacifiCorp表示,該公司正在就貸款擔保條件與能源部合作。

    彭博產業研究高級分析師巴內特(Rob Barnett)表示,如果一方存在同IRA相捆綁的資金,譬如贈款和貸款擔保等,且這些錢還沒有到賬,那么在特朗普政府的領導下,這些錢將很難到賬。

    實際上,就在特朗普就職后,他在深夜突擊簽署了數十項行政命令,并承諾結束拜登的 “綠色新政”,提高化石燃料產量。此舉在美國清潔能源領域掀起了軒然大波。

    “這些行政命令表明,未來將更難獲得用于電動汽車和電池制造的聯邦資金,這增加了已在實施的制造項目擱淺的風險?!奔~約私募股權基金Mobility Impact Partners的那塔拉然(Shay Natarajan)說。

    此前,拜登政府在2021年提供了12億美元用于改善國家的交通系統,而IRA提供了總共3700億美元的稅收減免、贈款和貸款。這些計劃都大幅擴充了美國能源部的貸款項目辦公室。

    此前,拜登的官員擔心特朗普會停止發放貸款,因此在特朗普于2024年11月贏得連任后的幾周內,就匆忙向開發商發放了近500億美元的貸款承諾。但目前這些貸款承諾恐怕無法落地了。

    新能源制造商開始撤資

    根據特朗普政府的各項行政令,該政府還將取消提高美國目前在提升電動汽車保有量方面的努力,同時加強拯救美國傳統汽車業。

    簡單而言,IRA中規定,美國對購買新電動汽車的消費者提供7500美元的稅收抵免,該抵免資格取決于三個條件:汽車的最終組裝是在北美進行的;汽車電池的關鍵礦物質要有一定比例來自美國的自由貿易協定伙伴,或在北美回收;電池組件有一定的比例是在北美制造的。不滿足要求的企業只能獲得一半的稅收抵免。如果電池中含有的任何關鍵礦物是由“受關注的外國實體”提取、加工或回收的,則會取消稅收抵免資格。

    自勝選以來,特朗普方面就計劃對拜登政府這一電動汽車扶持政策進行全面改革。此前披露內容顯示,特朗普團隊擬撤銷前述7500美元電動汽車稅收抵免政策。

    同時,特朗普還計劃廢除美國環保署制定的電動汽車強制令,即車企需要在2032年前將溫室氣體排放量削減56%。

    廢除排放強制令,意味著車企無須加速電動化轉型,這可能會動搖福特、大眾等企業的電動車型投資計劃。

    此外,特朗普政府還將停止將聯邦土地和水域出租給 “破壞我們國家景觀的大規模風電場”,并承諾提高化石燃料產量。

    胡捷表示,若恢復對傳統能源的推動,這將導致油價下跌,進而增加全球石油和天然氣供應,幫助抑制通脹。

    在這些行政令出臺后,特斯拉、里維安(Rivian)、約斯塔德(?rsted)等電動車和風電公司的股價在美股市場下跌,一些新能源制造商則開始取消其在美國的制造計劃。

    本周,意大利電纜制造商普睿司曼集團(Prysmian Group)表示,將取消在馬薩諸塞州薩默塞特建造工廠的計劃,該工廠將為海上風電行業生產電纜。

    實際上,在特朗普勝選之后,一些新能源投資者已經縮減了在美國的可再生能源計劃。比如,德國能源巨頭RWE在2024年11月宣布撤回其美國風電計劃。

    能源咨詢公司萊斯塔德能源(Rystad Energy)近期在報告中稱,近25GW的海上風電項目(占美國在建項目的65%)不太可能在特朗普政府的領導下取得進展。

    貝克伯茨(Baker Botts)律師事務所合伙人欣克利(Eli Hinckley)說:“當你開始讓人覺得你對美國的投資缺乏穩定性時,從長遠來看,這可能會對美國吸引資本的能力產生非常不利的影響?!?/span>

    (稿件來源:鳳凰網財經)

    責任編輯:陳科辰

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