當前，外部環境不確定性增多，我國吸引外資面臨多重困難和挑戰。穩外資，怎樣把優質的存量外資留下來，把更多高質量的外資吸引過來？《2025年穩外資行動方案》日前發布，從4方面提出了20條措施。這些措施指向哪些具體領域？又在針對性地解決什么問題？

為什么選擇在當前推出這一方案？

潘圓圓：外資在中國經濟中占據重要份額，改革開放過程中，外資對促進中國經濟增長發揮了重要作用。當前包括經濟環境和政治環境在內的外部環境的不確定性，對中國吸引外資構成挑戰。例如，部分國家的投資政策調整對中國外資流入產生了顯著影響。全球經濟環境方面，自2017年以來，全球外資流入處于停滯狀態，下降幅度較大。在此背景下，中國積極主動擴大開放，展示了中國對國際市場的承諾和實力。

此次行動方案的20條舉措中的“減法”和“加法”體現在哪？

潘圓圓：“減法”和“加法”是兩個非常鮮明的對比。“減法”體現在準入限制的放寬，例如制造業準入清零和各領域開放力度加大。而在營商環境優化和開放方面，一系列促進資金流入的措施則體現了“加法”。

此次方案中有很多帶有金融色彩的舉措，這些舉措針對性地解決了哪些問題？可能帶來哪些現實改變？

潘圓圓：雖然我們通常認為直接投資是股權投資，但外資的統計口徑是對于資金流動的統計，包括長期股權實體投資和中短期公司內債務流動。此次方案既鼓勵長期資金流入，也鼓勵中短期資金。長期投資對中國經濟的貢獻已有一系列數據證明，例如外商投資企業對進出口的貢獻大概在30%，對中國總稅收的貢獻大概在20%。中短期資金對國際收支平衡和企業融資環境也有重要影響，能夠降低融資成本，增強企業投資信心。

此次特別強調的中短期資金的流入，其作用可從宏觀與微觀兩個維度闡釋。

從宏觀層面看，這類資金流動對調節國際資本流動、維護國際收支平衡具有關鍵作用；

從微觀層面看，其對企業和個人都很重要。具體而言，短期外資流入能夠有效改善企業融資環境、降低融資成本，進而提升企業的投資決策信心。對于個人而言，資金流動帶來的資產價格波動也會影響到個人的消費，同時企業投資也會影響到個人的收入，這些要素最終共同作用于整體經濟運行。

來源：央視新聞客戶端