“航母級”國家創業投資引導基金擬設立。3月6日，國家發改委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示，近期將設立國家創業投資引導基金。據悉，國家創業投資引導基金主要引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，將吸引帶動地方、社會資本近1萬億元，基金存續期達到20年。有觀點認為，萬億創投基金的設立具有戰略性意義，為下一階段提振創業信心、投資信心起到重要的作用。同時，打破了市場化創投基金難以投資科技早期項目的困局，與其形成接力和協同。

將吸引帶動近萬億元“活水”

3月6日，國家發改委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示，近期將設立國家創業投資引導基金，目的就是做優、做強、做大創新型企業。國家創業投資引導基金存續期達到20年，這意味著較一般的股權投資基金更長。

據了解，國家創業投資引導基金聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領域，通過市場化方式投資種子期、初創期企業，適當兼顧早中期中小微企業，支撐原創性、顛覆性技術創新和關鍵核心技術攻關，培育發展戰略性新興產業和未來產業。今年政府工作報告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也均在投資領域之內。

鄭柵潔表示，要聚焦硬科技，堅持長周期，提高容錯率，通過市場化的方式投向科技型企業。同時完善并購重組、份額轉讓等政策，鼓勵發展并購基金等。暢通創業投資的退出渠道，更大力度吸引社會資本參與創業的投資，實現技術鏈、產業鏈、供應鏈的市場化重構。

國家發展改革委相關負責人也提到，新設立的國家創業投資引導基金將有力解決科創企業發展初期普遍面臨的資金短缺問題，更好發揮創業投資支持科技創新的重要作用，推動重大科技成果向現實生產力轉化，加快實現高水平科技自立自強，培育發展新質生產力。

創業投資基金頻被提及

早在2007年，我國首個國家級創業投資引導基金就已啟動。同年，規模為1億元的第一只國家級創業引導基金宣告成立，主要用于支持科技型中小企業創業投資。同年，規模為1億元的第一支國家級創業引導基金宣告成立，主要用于支持科技型中小企業創業投資。

值得注意的是，近期，創業投資基金頻頻被提及。例如，3月5日發布的《政府工作報告》中提到，健全創投基金差異化監管制度，強化政策性金融支持，加快發展創業投資、壯大耐心資本。

同日，國務院辦公廳印發的《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》中也指出，優化科技型中小企業融資環境，發展股權投資、創業投資、天使投資，壯大耐心資本，支持培育發展科技領軍企業、獨角獸企業和專精特新中小企業。同時，優化私募股權和創業投資基金“募投管退”制度體系，引導社會資本加大向金融“五篇大文章”重點領域投資布局力度。

回顧此前，1月7日，國務院辦公廳也發布了年內的1號文件——《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》，這也是首個國家級政府投資基金指引文件。該文件不僅鼓勵發展創業投資類基金，還提到了完善分級分類管理機制；加強統籌，整合優化布局；優化退出機制，促進投資良性循環等內容。

財經評論員郭施亮認為，該基金的主要作用是引導投資，通過國家創業投資引導基金促進投資，對引導金融健康發展、穩定發展起到重要作用。今年，《政府工作報告》首提穩定房地產、股市，資本市場被放在重要位置，如今萬億創業投資引導基金的設立具有戰略性意義，為下一階段提振創業信心、投資信心起到重要的作用。

北京社科院副研究員王鵬表示，設立國家創業投資引導基金可以促進科技創新和產業升級；優化資源配置，提高資本使用效率；完善創業投資生態體系；推動經濟高質量發展。另外，對于創投圈而言，該基金將吸引和帶動大量地方、社會資本參與創業投資，擴大創投圈規模，提高創投市場的活躍度。同時，還可以優化創投圈結構、提升其專業水平，推動創投圈創新發展，增強國際影響力。

創道硬科技創始人步日欣也指出，國家創投引導基金打破了市場化創投基金難以投資科技早期項目的困局，與市場化創投基金形成接力和協同。未來科技確實應該由國家長期資金扶持和引導，但新技術的發展存在諸多不確定性，所以對于早期項目需要注入更多的耐心，利用時間換取市場空間和收益空間。

（來源：北京商報）